第3章 著作權法之變遷及修正內容

3.7 因應網路業者提供電腦程式或技術供網友非法交換著作所為之修正─2007年7月11日之修正公布之內容

3.7    因應網路業者提供電腦程式或技術供網友非法交換著作所為之修正—96年7月11日之修正公布
         之內容

       針對網路業者,以未經合法授權之音樂、影音或其他檔案為誘因,在網路上提供電腦程式或技術(例如P2P)供網友交換該等違法侵害著作權之檔案,並向網友收取費用或坐收利益之行為,著作權法於96年7月11日修正公布,修正該法第87條第1項第7款、第2項、第93條第4款及第97條之1條文。    
修正後之著作權法第87條第1項第7款規定:「七、未經著作財產權人同意或授權,意圖供公眾透過網路公開傳輸或重製他人著作,侵害著作財產權,對公眾提供可公開傳輸或重製著作之電腦程式或其他技術,而受有利益者。」同條第2項又規定:「前項第七款之行為人,採取廣告或其他積極措施,教唆、誘使、煽惑、說服公眾利用電腦程式或其他技術侵害著作財產權者,為具備該款之意圖。」其中第7款係以電腦程式或技術之提供者為規範之對象,其被歸責之行為必須符合下列要件:(1)意圖供公眾透過網路非法下載未經著作財產權人同意或授權利用之著作;(2)有提供軟體技術之行為;(3)從上述行為中獲有經濟利益。是以倘提供軟體者並非意圖供網友為違法侵權利用者,例如Hinet Xuite、my web、MSN Messenger、Skype、Seednet Orb、Yahoo!奇摩即時通等,原則上均非屬本款之適用對象。
       惟由於提供軟體或技術服務者,大多符合新增第87條第1項第7款所指「可公開傳輸或重製著作之電腦程式或其他技術」,但因本條款欲處罰者,為意圖利用電腦程式或技術,讓使用者從事侵害著作財產權之行為且從中獲利之業者,並非對於中性之電腦程式或技術有所非難。因此,業者是否具有侵害著作財產權之「意圖」,即為主要判斷之因素,故本次修正增訂第87條第2項以行為人客觀上所採取之廣告或其他積極措施,有無達到教唆、誘使、煽惑公眾利用其所提供之電腦程式或其他技術侵害著作財產權者,為認定是否具備該「意圖」之判斷基準。至於廣告或其他積極措施之內容是否足以構成教唆、誘使、煽惑公眾利用該軟體或技術而侵害著作財產權,則仍應由法院依實際個案來從嚴認定。
再者,為了有效規範不法,本次修法特別增訂第97條之1:「事業以公開傳輸之方法,犯第九十一條、第九十二條及第九十三條第四款之罪,經法院判決有罪者,應即停止其行為;如不停止,且經主管機關邀集專家學者及相關業者認定侵害情節重大,嚴重影響著作財產權人權益者,主管機關應限期一個月內改正,屆期不改正者,得命令停業或勒令歇業。」本條特別賦予主管機關對於網路業者違反上述規定經法院判決有罪,而不停止其違法行為者,主管機關於邀集專家學者及相關業者認定其具備「侵害情節重大」及「嚴重影響著作財產權人權益者」之情形者,主管機關得依本條規定命令其停業或勒令歇業,期藉主管機關的適時作為,停止業者的犯罪行為,同時避免權利人的損失繼續擴大 [21]
 

 
[21] 引自智慧財產局96年6月14日新聞稿。